处于数字化浪潮之际，有一个属于北方的省会城市，正凭借着前所未有的速度，实现向全国数据高地的跃升，那么它的实践究竟为区域发展提供了怎样一种新的范式呢 ？

数据筑基与平台汇聚

济南市一体化大数据平台，是全市数字运行的神经中枢，它构建了一个庞大的通用共享“数据湖”，把各部门分散的信息孤岛彻底打通了，截至目前，这个“数据湖”容纳了超过474亿条数据，支撑了超过54亿次的数据共享与调用服务。

这众多海量数据可不是处于沉睡状态的资源，而是对民生以及政务服务关键场景直接起到赋能作用的，从市民进行公积金提取、不动产登记开始，再到企业达成行政审批、家长给孩子办理义务教育入学，这些背后都有着这个平台来提供实时且准确的数据支撑，这种深度应用实实在在地简化了流程，还提升了效率 。

国家级试点与先行先试

在2025年的时候，济南于数字生态建设这一方面，获取到了来自国家层面的双重认可，与此同时，开展了“国家可信数据空间创新发展”以及“国家数据基础设施先行先试”这两项试点。这种情况标志着，济南在数据要素，市场化配置以及基础设施创新这些地方，已然走向了全国的前面部分，承担起了探索路径的重要使命。

这些属于国家级试点范畴的核心目标，是致力于去构建那种安全且可信的数据流通环境，试点达成建设之后，会给企业予以从数据归集开始，一直到数据治理以及再到数据开发应用的全链条方面的支持，去解决数据“不敢用、不会用”这样的难题，进而能够有力地对各行各业的数字化转型进程起到助推作用。

高质量数据集培育

在细分的行业领域范围之内，济南所拥有的数据资源价值，也已然获得了权威的认定。北方健康这家公司打造而成的医疗卫生方面的数据集，还有云鼎科技构建起来的智慧能源有关的数据集合，二者都共同入选了国家级高质量数据集建设方面先行先试的名单当中。

成功入选的这两个数据集，表明其于数据规模、质量标准以及应用价值等层面，已然达成了行业标杆水准。它们会为医疗健康服务的优化，以及能源行业的智能化升级，供给高质量的数据燃料，是推动产业高质量发展的关键基础设施 。

数据要素市场化探索

基于培育数据要素市场这一情况，济南采用了立法与资金扶持同时推进这个策略，该城市率先达成了公共数据授权运营的地方立法，这给数据合规地流转提供了法律保障，与此同时，市政府设置了专门的数据要素奖补资金以及人工智能产业引导资金 。

这些举措直接激发了市场主体的创新活力，资金支持方向清晰，鼓励企业进行大模型研发，鼓励企业开展数据产品创新，鼓励企业参与数据交易，目的在于培育一批具备竞争力的数据服务商和产品，以使本地数据生态繁荣起来 。

赋能治理与民生服务

并非仅仅是产业受数字化服务，而是其更深层次地融入到城市治理以及民生之中。于绿色低碳范畴里，凭借整合涵盖政府监管、企业运营以及第三方监测诸如此类的多源数据，济南搭建起了“两高”行业电子化监管体系。在此创新模式之下，年均所节约的线下核查成本竟然高达2700万元。

于政务服务范畴之内，聚焦目标为“高效办成一件事”，济南构建起了电子证照数据的汇集体系，构建起了电子证照数据的治理体系，构建起了电子证照数据的应用支撑体系。市电子证照库已然归集了534类证照数据，为73个重点事项奉献出共享服务，使得办理时间平均大幅削减，使得办理环节平均大幅减少，使得办理材料平均大幅降低，极大程度上提升了办事体验之时长感触 ，极大程度上提升了办事体验之流程感受 ，极大程度上提升了办事体验之资料体会 。

产业集聚与未来展望

济南布局重点在于数字产业化， 目前全市已集聚超过4200家与数据相关企业，其中重点企业有1200余家，在济南高新区、历下区、历城区形成了产业集聚区且特色鲜明，此外，全市已有72个大模型通过算法备案，数量在山东省居首位。

未来展望“十五五”期间，济南会把“人工智能 +”以及“数据要素×”当作核心驱动力，围绕基础设施这一方面不断创新，围绕数据市场这一方面持续创新，围绕数字经济这一方面持续创新，围绕城市治理这一方面不断创新，围绕数智政府这一方面持续创新。其目标在于促使数字济南朝着数智济南全面升级，要建设成为全国顶尖的数智先锋城市，进而为强省会建设注入强劲的数字动能。

在从数据汇聚朝着产业生态转变的进程中，当走到了从民生服务再到未来蓝图的阶段时，您觉得济南所拥有的这么一种“北方突围”式类型的模式，对于其他那些正寻觅数字化转型的城市而言，最具备借鉴意义的究竟是什么？欢迎您来分享您自己的看法，要是您感觉分析得足够到位的话，那就请点赞予以支持。